La Pologne souhaite encadrer davantage les allocations versées aux réfugiés ukrainiens

Le Premier ministre polonais, Donald Tusk, souhaite légiférer sur les allocations destinées aux réfugiés et aux migrants qui vivent et travaillent en Pologne, y compris les Ukrainiens — une proposition à l’origine présentée par le parti d’opposition PiS.

Alors que le parti Droit et Justice (PiS) a déjà soumis sa proposition au parlement, Donald Tusk a annoncé que le gouvernement l’examinerait « de toute urgence ». Le projet de réduire les allocations pour les réfugiés et les migrants qui vivent et travaillent en Pologne a également été évoqué par le candidat à la présidence de son parti, Rafał Trzaskowski, maire sortant de Varsovie, lors d’un rassemblement organisé jeudi.

« Aujourd’hui, nous devons toujours soutenir l’Ukraine. Cependant, nous ne pouvons pas commettre la même erreur que certains pays occidentaux, comme l’Allemagne ou la Suède, où il était avantageux de venir uniquement pour les prestations sociales », a expliqué Rafał Trzaskowski.

Ce dernier a proposé un « changement fondamental » qui permettrait aux Ukrainiens de bénéficier de prestations, telles que le programme d’allocations familiales mensuelles de 800 zlotys (190 euros), uniquement s’ils travaillent, vivent et paient des impôts en Pologne.

Donald Tusk a répondu à la proposition de Rafał Trzaskowski dans un message sur le réseau social X, affirmant qu’elle serait examinée « de toute urgence » par le gouvernement. « Personnellement, j’y suis favorable », a-t-il ajouté.

La proposition limite le programme de plus de 800 personnes aux familles qui travaillent dans le pays et paient des impôts, a souligné le président parlementaire du PiS, Mariusz Błaszczak.

En réponse, le maire sortant de Varsovie a déclaré que cela montrait qu’ils avaient parfois un peu de bon sens. Il les a accusés d’avoir copié son idée, bien que la proposition du PiS ait apparemment été déposée la première.

L’allocation « 800 plus » est un programme du gouvernement polonais qui apporte un soutien financier aux familles avec enfants. Il a été introduit par le PiS après sa victoire aux élections de 2015 et maintenu par la coalition de Donald Tusk après son arrivée au pouvoir en 2023.

L’allocation prévoit actuellement un paiement mensuel de 800 zlotys (118 euros) pour chaque enfant de moins de 18 ans, une augmentation par rapport aux 500 zlotys précédents. L’allocation est universelle, c’est-à-dire qu’elle n’est pas soumise à des conditions de ressources et qu’elle est accessible à toutes les familles éligibles, quel que soit leur niveau de revenu.

Suite au déclenchement de la guerre en Ukraine en février 2022 et à l’afflux important de réfugiés de guerre en Pologne, l’allocation a été étendue aux enfants ukrainiens.

Cependant, certains bénéficiaires recevaient l’allocation alors qu’ils n’étaient pas résidents permanents en Pologne. Les médias ont rapporté que des bus se rendaient d’Ukraine en Pologne uniquement pour percevoir l’allocation mensuelle.

La coalition divisée

La proposition a divisé la coalition au pouvoir, la gauche s’y opposant fermement.

« La gauche ne soutiendra pas ce populisme irrationnel et anti-réfugiés. Mais Donald Tusk le fera passer avec le PiS et la Confédération », a écrit la députée de gauche Anna Maria Żukowska sur X, faisant référence au parti d’extrême droite Confédération, connu pour sa rhétorique ukraino-sceptique.

La ministre de la Famille, du Travail et de la Politique sociale, Agnieszka Dziemianowicz-Bąk (Gauche, S&D), a déclaré que le gouvernement n’avait pas encore proposé de loi sur la question des allocations pour les réfugiés.

Elle a ajouté que 80 % des Ukrainiens vivant en Pologne, principalement des femmes, ont un emploi, ce qu’elle a qualifié de « phénomène à l’échelle de l’UE ».

Parallèlement, depuis le début de l’année scolaire 2024/2025, le versement de l’allocation 800-plus est lié à la fréquentation de l’école, ce qui, selon le gouvernement, a permis de réduire le nombre de bénéficiaires de 20 000.